Evaluación del Programa Techo y Agua en sus fases anteriores

El FONAES bajo su área de acción estratégica “Protección y Conservación del Recurso Hídrico”, ha venido implementando una serie de programas y proyectos destinados a dotar de agua “segura” a un amplio sector de la población rural que no cuenta con el servicio y que no se vislumbra que en el corto o mediano plazo puedan acceder a este vital liquido por métodos convencionales como sistemas de redes de tuberías; es así como entre otros ha venido implementando desde el 2004 el Programa Techo y Agua que consiste en la construcción de sistemas de captación de aguas lluvias para uso doméstico.

Durante los años 2004 y 2005 se implementó la fase piloto del programa “Techo y Agua” con una inversión de US $ 576,977.08, de los cuales US $ 550,000.00 fueron aporte del Gobierno de El Salvador, a través del Ministerio de Hacienda con recursos provenientes del Fondo Franco Salvadoreño, el resto fue contrapartida de las comunidades. Se ejecutaron un total de 18 proyectos (15 en el 2004), construyéndose en total 482 sistemas de captación de agua lluvias, 476 individuales y 4 colectivas, beneficiando a un total de 515 familias de escasos recursos.

Esto significó una inversión del Fondo Franco Salvadoreño de US $ 1,104.42 por familia, que incluyó la administración, la construcción de los sistemas, la preparación y reproducción de material educativo – divulgativo y el seguimiento expost para garantizar su sostenibilidad de los proyectos.

Como consecuencia de lo exitoso del Programa y la demanda de las comunidades, durante el año 2008 el Gobierno de El Salvador, nuevamente con recursos provenientes del Fondo Franco Salvadoreño otorgó al FONAES US $ 1,000,000 teniendo como meta atender a 400 familias: el Programa en esta fase comprendió la ejecución de veintiún (21) proyectos; construyéndose en total 428 sistemas de captación de agua lluvias, 426 individuales y 2 colectivos, beneficiando a un total de 483 familias y 7 centros educativos.

El monto total del Programa Techo y Agua en su fase 2008 al final de su ejecución y concluida su liquidación ascendió a la cantidad de US $ 1,181,423.00 de los cuales US $1,000,000.00 (84.6% del total), fueron aporte del Gobierno Central con recursos provenientes del Fondo Franco Salvadoreño; el resto US $181,423.00 (15.4% del total) fue aporte de contrapartida. El aporte del Gobierno de El Salvador a través de los recursos del Fondo Franco/Salvadoreño significó una inversión de US $ 2,040.82 por familia beneficiada.

Para el año 2009, nuevamente fueron asignados al FONAES recursos del Fondo Franco Salvadoreño, por un total de US $ 1,400,000.00, teniendo como meta beneficiar a 625 familias. A la fecha de preparación de esta etapa del Programa Techo y Agua, el Programa 2009 presenta un avance del 50% beneficiando a un total de 351 familias y 6 centros educativos, por lo que se considera que la meta será sobrepasada.

En resumen el monto total invertido en el Programa Techo y Agua en todas sus fases asciende a US $ 3,298,400, de los cuales US $ 2,950,000 ha sido aporte del Gobierno del Central con recursos provenientes del Fondo Franco Salvadoreño, el resto ha sido contrapartida, beneficiando a 1,623 familias y 13 centros educativos. El Anexo 1 muestra el listado de los proyectos ejecutado bajo el Programa Techo y Agua.

El programa ha sido focalizado en áreas de pobreza moderada y extrema, y con serias dificultades de abastecimiento de agua para usos domésticos. El programa ha tenido una gran aceptación, los beneficios económicos y sociales se están percibiendo; el tiempo destinado al acarreo del agua está siendo utilizado en otras actividades; se están utilizando los filtros y consumiendo agua de mejor calidad, reduciéndose las enfermedades, así también se tienen repercusiones económicas por ahorro en la compra del agua y en el gasto en medicinas y mejor disposición al trabajo. Adicionalmente por el componente de educación ambiental, el programa fomenta cambios en la conducta de los pobladores de las comunidades, creando conciencia y una visión diferente hacia la protección de los recursos naturales. Las viviendas de los beneficiarios han sido mejoradas con la instalación y/o reparación del techo, lo que trae otra gama de beneficios. Los proyectos de captación de aguas lluvias también han motivado a los beneficiarios a incorporarse en campañas de limpieza, ornamentación y eliminación de focos de contaminación; así también a la búsqueda de nuevos proyectos de desarrollo para sus comunidades.